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居民生活垃圾計量收費與生活垃圾減量

發表日期：2018-08-28 點擊次數: 847

生活垃圾產生量隨著經濟發展以及城市化發展，韓國1991年達到人均2.3千克/日，到1994年降到1.4千克/日,1995年開始全面實行計量收費后，生活垃圾人均產生量降到1.1千克/日，此后，1996年生活垃圾人均產生量也是1.1千克/日，1997年到2010年基本穩定在1.0千克/日。首爾地區1974年到2009年人均生活垃圾日產生量變化也呈現相同的變化特點。

有什么樣的消費，往往就會產生什么樣的垃圾，如果不能抑制消費，當然也就不能抑制垃圾的產生。居民生活垃圾計量收費對生活垃圾減量的作用有多大呢？韓國的實踐值得思考，韓國1995年開始在全國實施居民生活垃圾計量收費，這是世界上第一個在全國實施居民生活垃圾計量收費的國家，在此之前，德國、瑞士、日本等也實施生活垃圾計量收費，但都是在部分地區。據哥倫比亞大學的研究報告（John Abrashkin,2015），美國有9800萬套住宅，其中1600萬套是公寓式住宅（每棟樓有5個住戶以上），可見美國家庭住宅大多為獨棟住宅。目前，美國生活垃圾實行計量收費的人口約為25%，主要為獨棟住宅。

韓國生活垃圾產生量從1990年代初的人均2.0千克/日，下降到1996年人均1.0千克/日，主要原因不是生活垃圾計量收費，而是生活能源的改變。隨著經濟發展，國民收入大幅度提高，煤炭作為家庭能源消費量逐步降低，生活垃圾中的灰土含量大幅度降低。韓國1985年人均國民收入2229美元，1990年增加到5886美元，1994年增加到8998美元，城市化率也達到74.4%。韓國生活垃圾中灰土（煤灰、渣土）含量在1980年代末達到47.5%，1995年生活垃圾中灰土含量（煤灰、渣土）下降到7%。

生活垃圾減量化的主要措施是減少日常生活能源中煤炭消費，具體地說減少蜂窩煤的消費，此外，道路硬化、綠化以及凈菜進城等措施，可以顯著減少生活垃圾中的灰土含量。生活垃圾計量收費可以減少生活垃圾產生量是一種錯覺，其作用是非常有限的，在收入水平比較高的情況下尤為如此，因為生活垃圾計量收費不可能改變人們的消費行為。